¿Es legal la marihuana en España?

En resumen

• En España, consumir cannabis no es delito en sí mismo. Traficar con él, o promover, favorecer o facilitar de otro modo su consumo ilegal, sí es delito: lo castiga el artículo 368 del Código Penal.
• Consumir o llevar cannabis en lugares, vías y establecimientos públicos o en el transporte público es una infracción administrativa grave, y puede suponer una multa.
• En toda España rige la misma ley estatal. El Tribunal Constitucional anuló las leyes autonómicas que Navarra y Cataluña aprobaron sobre colectivos de usuarios y asociaciones de consumidores de cannabis.
• Ninguna ley estatal, ni ninguna ley autonómica en vigor, regula las asociaciones cannábicas. Que una asociación esté inscrita en un registro de asociaciones no autoriza ninguna actividad relacionada con el cannabis.
• Está prohibido conducir con drogas en el organismo, salvo medicamentos recetados si sigues en condiciones de conducir, y conducir bajo su influencia es delito. Desde octubre de 2025, los preparados estandarizados de cannabis de uso medicinal tienen normas propias, dentro del ámbito hospitalario.

Qué dice el Código Penal

En España no hay una única norma sobre el cannabis, así que «¿es legal la marihuana en España?» no es una pregunta, sino varias. La ley no trata igual consumir cannabis, llevarlo encima, suministrarlo o conducir después de consumirlo, ni un lugar privado y uno público. Además, el derecho español distingue entre delitos, como los del Código Penal, e infracciones administrativas, como las de la ley de seguridad ciudadana. El cannabis aparece en los dos.

La norma clave es el artículo 368 del Código Penal. Castiga a quienes trafiquen con drogas ilegales, a quienes «de otro modo promuevan, favorezcan o faciliten» su consumo ilegal y a quienes las posean con esos fines.

El artículo siguiente, el 369, agrava las penas en ciertos casos. Conviene conocer dos: cuando los responsables o los empleados de un establecimiento abierto al público cometen allí los hechos, y cuando se facilitan drogas a menores de 18 años. Esta guía no entra en las penas. Si alguna vez necesitas conocerlas, consulta a un abogado.

Lo que el artículo 368 no castiga es el consumo propio. Por eso, en España consumir cannabis no es delito en sí mismo, y la posesión solo entra en el artículo 368 cuando tiene alguno de los fines que enumera. Eso no quiere decir que no tenga consecuencias, como verás en el apartado siguiente.

¿Se puede fumar marihuana en España? Lugares privados y públicos

Depende de dónde estés, y el Código Penal es solo una parte de la respuesta. El consumo propio no es delito en sí mismo. En público, en cambio, se aplica otra ley.

Según la Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de protección de la seguridad ciudadana (artículo 36.16), consumir o llevar drogas ilegales en lugares, vías y establecimientos públicos o en el transporte público es una infracción administrativa grave, aunque no estén destinadas al tráfico. También lo es dejar abandonado en esos lugares lo que se haya usado para consumirlas.

En el día a día, eso incluye casi todos los sitios donde pasas el rato cuando sales:

• calles, plazas y parques
• playas y paseos marítimos
• bares y restaurantes, terrazas incluidas
• autobuses, trenes y otros transportes públicos

Basta con llevar cannabis encima en uno de estos sitios, aunque no lo estés consumiendo y sea solo para ti. Una infracción administrativa no es un delito, pero tampoco es poca cosa: puede suponer una multa (artículo 39). Ante la duda, da por hecho que el sitio es público.

La misma ley también se ocupa de quienes llevan los locales públicos. Los propietarios, administradores o encargados de un establecimiento público que permitan allí el consumo de drogas, o que no pongan la diligencia debida para impedirlo, también cometen una infracción grave (artículo 36.19). Así que, en un bar o un restaurante, no solo se puede sancionar a quien consume cannabis.

Estas normas son las mismas en todo el país. Para ver qué suponen en la zona, de la playa al autobús, lee nuestras guías de Benalmádena, Torremolinos y Málaga. Nuestra página de normas del club también las resume para los socios de Honey.

¿Dónde es legal la marihuana en España?

En toda España rigen las mismas leyes estatales. El Código Penal y la ley de seguridad ciudadana se aplican igual en la península que en las islas, y no hay ninguna comunidad autónoma, ciudad ni isla que quede fuera.

Algunas comunidades autónomas han intentado tener normas propias. Navarra aprobó en 2014 una ley sobre colectivos de usuarios de cannabis, y Cataluña, en 2017, una sobre asociaciones de consumidores de cannabis. El Tribunal Constitucional anuló las dos: la navarra en la sentencia 144/2017, de 14 de diciembre, y la catalana en la sentencia 100/2018, de 19 de septiembre. En los dos casos entendió que la ley autonómica invadía el terreno de la legislación penal, que la Constitución reserva en exclusiva al Estado (artículo 149.1.6.ª).

Conviene saberlo si has oído que Cataluña es distinta. Sí aprobó una ley, pero el Tribunal Constitucional la declaró inconstitucional y nula.

El País Vasco es el caso que a veces se interpreta mal. El artículo 83 de su ley de adicciones de 2016 habla de asociaciones de personas adultas consumidoras de cannabis. En la sentencia 29/2018, de 8 de marzo, el Tribunal Constitucional mantuvo ese artículo, pero solo con una interpretación restrictiva: lo único que hace es obligar a esas asociaciones a colaborar con la Administración sanitaria. Como señaló el tribunal, no dice que los socios puedan conseguir cannabis por medio de la asociación ni consumirlo en sus instalaciones. Esa sentencia no da a las asociaciones ninguna base jurídica para suministrar cannabis a sus socios.

Así que la respuesta es la misma estés donde estés. En Benalmádena, como en el resto de esta costa, se aplican las normas estatales que explica esta guía.

¿Son legales los clubs cannábicos en España?

Los clubs sociales cannábicos, también llamados asociaciones cannábicas, suelen constituirse como asociaciones privadas y sin ánimo de lucro de socios adultos. Lo que mucha gente quiere saber en realidad es si eso los hace legales. Esto es lo que dicen la ley y los tribunales.

No hay ninguna ley estatal que regule las asociaciones cannábicas, ni ninguna ley autonómica en vigor que lo haga: las leyes de Navarra y Cataluña están anuladas, y la norma vasca solo sigue en pie con el alcance limitado que acabamos de ver. Que una asociación esté inscrita en un registro de asociaciones no autoriza ninguna actividad relacionada con el cannabis.

Según la Instrucción 2/2013 de la Fiscalía General del Estado, los fiscales miran lo que una asociación hace de verdad, no solo lo que dicen sus estatutos. Un nombre, unos estatutos o un número de registro no resuelven la cuestión por sí solos.

Los tribunales también se han pronunciado. En septiembre de 2015, en la sentencia 484/2015, el Pleno de la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo declaró que la distribución organizada y continuada de cannabis dentro de una asociación numerosa y abierta a nuevos socios entra en el artículo 368. Después, el Tribunal Constitucional anuló esa condena por motivos procesales (sentencia 146/2017). Y en 2018 el Tribunal Supremo absolvió a los mismos acusados, porque no podía descartar que creyeran de verdad que actuaban de forma lícita (sentencia 91/2018). Pero repitió que esa conducta, en sí misma, entra en el artículo 368.

Ninguna de las sentencias de esta guía declara lícita esa actividad. Y ser socio de una asociación no cambia la ley que se te aplica: en la calle, en la playa o al volante, las normas de esta guía se aplican a los socios igual que a todo el mundo.

Para las sentencias posteriores, y para saber qué suele suponer ser socio de una asociación, lee nuestra guía ¿Cómo funcionan los clubs cannábicos en España?

Cannabis y conducción

Las normas sobre conducción son de las más claras. Se aplican a quien conduzca cualquier vehículo por las carreteras y calles de España, viva aquí o esté de visita.

La Ley de Tráfico (Real Decreto Legislativo 6/2015, artículo 14.1) prohíbe conducir con presencia de drogas en el organismo. La excepción son los medicamentos tomados con receta y con fines terapéuticos, siempre que quien conduce esté en condiciones de hacerlo. Así que lo que cuenta es si hay drogas en el organismo, no solo si notas sus efectos.

Las pruebas de detección de drogas se hacen con una muestra de saliva tomada con un dispositivo autorizado y, después, con el análisis de otra muestra de saliva (artículo 14.3). Además, conducir un vehículo de motor o un ciclomotor bajo la influencia de drogas es delito, según el artículo 379.2 del Código Penal.

La regla práctica es sencilla: si has consumido cannabis, no conduzcas. Organiza antes otra forma de volver a casa.

Cannabis medicinal

El cannabis medicinal es otro asunto, con normas propias. El Real Decreto 903/2025, de 7 de octubre, fija las condiciones de los preparados estandarizados de cannabis de uso medicinal. Se publicó en el Boletín Oficial del Estado (BOE) el 9 de octubre de 2025 y está en vigor desde el día 10.

Estos preparados solo pueden recetarlos médicos especialistas del ámbito hospitalario, y los preparan y suministran los servicios de farmacia hospitalaria. Es un marco puramente médico: el decreto no menciona las asociaciones cannábicas ni cambia las normas sobre el uso no medicinal que explica esta guía.

Una asociación cannábica no es un servicio médico, y Honey tampoco. Si tienes preguntas sobre el cannabis por un problema de salud, habla con tu médico.

¿Ha cambiado la ley?

No como algunos esperan. Ninguna iniciativa para regular el uso adulto y no medicinal del cannabis ha llegado a ser ley. El 19 de octubre de 2021, y otra vez el 21 de febrero de 2023, el Congreso de los Diputados rechazó tomar en consideración una proposición de ley para regular el cannabis, incluido su uso adulto. La toma en consideración es el primer paso para que una proposición de ley se pueda debatir a fondo, así que ninguna de las dos pasó de ahí.

Las novedades importantes de estos años han llegado por otro lado: las sentencias del Tribunal Constitucional de 2017 y 2018 sobre las leyes de Navarra, Cataluña y el País Vasco, y el real decreto de octubre de 2025 sobre los preparados de cannabis de uso medicinal.

En la fecha de la última revisión de esta guía, sigue sin haber una ley estatal que regule las asociaciones cannábicas. Así están las cosas, de un vistazo:

Qué dice la ley española sobre el cannabis, en la fecha de la última revisión de esta guía

Situación	Qué dice la ley española
Consumo propio de cannabis	No es delito en sí mismo: el artículo 368 del Código Penal no lo castiga
Traficar, o promover, favorecer o facilitar el consumo ilegal	Delito (Código Penal, artículo 368), con penas más graves en algunos casos (artículo 369)
Consumir o llevar cannabis en lugares o establecimientos públicos, o en el transporte público	Infracción administrativa grave, que puede suponer una multa (Ley Orgánica 4/2015, artículos 36.16 y 39)
Permitir el consumo de drogas en un establecimiento público	Infracción administrativa grave para sus responsables (Ley Orgánica 4/2015, artículo 36.19)
Asociaciones cannábicas	No las regula ninguna ley estatal ni autonómica en vigor, y la inscripción en un registro no autoriza ninguna actividad relacionada con el cannabis
Conducir con drogas en el organismo	Prohibido, salvo medicamentos recetados si sigues en condiciones de conducir (Real Decreto Legislativo 6/2015, artículo 14.1). Conducir bajo su influencia es delito (Código Penal, artículo 379.2)
Preparados estandarizados de cannabis de uso medicinal	Los recetan especialistas de hospital, y los preparan y suministran los servicios de farmacia hospitalaria (Real Decreto 903/2025)

Las leyes y las sentencias cambian, y por eso todas nuestras guías indican la fecha de su última revisión.

¿Quieres ver cómo funciona una asociación privada en la práctica? Esto es lo que supone ser socio de Honey.

Fuentes

• Código Penal, artículos 368, 369 y 379 (se abre en una pestaña nueva), texto consolidado, Boletín Oficial del Estado (BOE)
• Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de protección de la seguridad ciudadana, artículos 36 y 39 (se abre en una pestaña nueva), BOE
• Real Decreto Legislativo 6/2015 (Ley de Tráfico), artículo 14 (se abre en una pestaña nueva), BOE
• Sentencias del Tribunal Constitucional sobre leyes autonómicas, BOE: sentencia 144/2017, Navarra (se abre en una pestaña nueva), sentencia 100/2018, Cataluña (se abre en una pestaña nueva) y sentencia 29/2018, País Vasco (se abre en una pestaña nueva)
• Sentencia 146/2017 del Tribunal Constitucional (se abre en una pestaña nueva), BOE, y sentencia 91/2018 del Tribunal Supremo (PDF) (se abre en una pestaña nueva), Consejo General del Poder Judicial (CGPJ)
• Instrucción 2/2013 de la Fiscalía General del Estado (se abre en una pestaña nueva), BOE
• Real Decreto 903/2025, sobre preparados estandarizados de cannabis (se abre en una pestaña nueva), BOE
• Congreso de los Diputados, Diario de Sesiones del Pleno del 19 de octubre de 2021 (PDF) (se abre en una pestaña nueva) y del 21 de febrero de 2023 (PDF) (se abre en una pestaña nueva)